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发布时间:2020-02-14 22:21:16

张孝德:农村集体土地入市会影响房价

央广北京11月12日消息 据经济之声报导,十八届三中全会今天(12日)下午闭幕,经济之声推出特别策划——“三中全会全解读”。国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉,国家行政学院经济学教研部副主任张孝德,中国改革发展研究院院长迟福林(微博),全国政协委员、中国银行监事、中国东方资产管理公司顾问梅兴保,环境保护部政研中心主任夏光,国家行政学院教授张春晓(微博)做客节目,解读《十八届三中全会公报》。

《十八届三中全会公报》中提出,“要建立城乡统一的建设用地市场”。张孝德对此进行解读,他表示,在中国推动市场经济体制,一个非常重要的问题就是如何发挥土地要素最大的功能,但在目前而言,我们的土地要素由于存在着城市和乡村不同的制度,造成土地资源的配置扭曲,还有土地收益的扭曲问题。

张孝德认为土地制度改革是下一步解决和市场关系、城市和乡村关系一个非常重要的改革点,可能需要一系列的制度设计。这次三中全会非常明确地提出改革的目标和改革要得到的结果,即一定要建立一种城乡统一的土地制度,给了大家非常好的信心,这句话背后应当包含着许多制度改革的内容。

此前,很多人都在分析关于农村集体土地是不是可以入市的问题,这次公报当中提出,要建立城乡统一的建设用地市场。张孝德说,未来乡村的土地应该和城市一样,具有同等的可以入市的权利,也和城市土地的管理制度、进入市场的规则一样,应当有统一的规则。这项改革对于未来农村土地的改革将有革命性的突破。

如果建立起城乡统一的建设用地市场,或说农村的集体土地入市,或说它的流转出现根本性改革的话,将会对我们目前的市场产生那些影响?张孝德表示,第一,土地的大量的收益会回馈给农民、农村。第二,可以把农村的土地要素盘活,使农村的土地要素真正发挥它在经济中的功能。第三,土地统一市场建立以后,会构成很多连带效应,比如说城市化推动土地制度的问题,比如说农民和城市之间要素的流动,由于土地这个要素一旦活动,会带动人口、资源等其他相干资源都盘活活动起来。

之所以农村集体土地入市的问题被炒的这么热,是在于一旦这样一个政策实行之后,目前备受非议的房价问题可能会出现一个非常重要转折的节点。张孝德说,中国的房价问题是一个复杂的系统,土地这个问题的解决对房价有一定的影响。土地的供给将有所减缓,但是房价问题是一个复杂的问题,比如说如何对土地定价,还有土地收益费用等问题掺杂在里面。农村集体土地入市对房价有影响,但可能不是决定性因素。

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